著(zhù)力穩外貿，國務(wù)院這些判斷和部署有深意

  新華社記者劉紅霞、張千千

  把退稅平均時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日以?xún)?、培育一批離岸貿易中心城市（地區）、鼓勵銀行有針對性開(kāi)展遠期結售匯業(yè)務(wù)……日前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，就做好跨周期調節、推動(dòng)外貿穩定發(fā)展列出一系列重要部署和具體舉措。

  今年我國外貿干得怎么樣？會(huì )議指出，今年我國進(jìn)出口快速增長(cháng)，為穩定經(jīng)濟增長(cháng)作出重要貢獻。在形勢研判方面，會(huì )議表示當前外貿面臨不確定不穩定不平衡因素增多。

  海關(guān)統計顯示，今年前11個(gè)月，我國進(jìn)出口總值35.39萬(wàn)億元，同比增長(cháng)22%，比2019年同期增長(cháng)24%，超過(guò)去年全年總量。

  會(huì )議要求，加強對進(jìn)出口的政策支持。具體而言，會(huì )議提出落實(shí)減稅降費措施；加快出口退稅進(jìn)度，把退稅平均時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日以?xún)?；引導銀行結合外貿企業(yè)需求創(chuàng )新保單融資等產(chǎn)品；保持人民幣匯率基本穩定，鼓勵銀行有針對性開(kāi)展遠期結售匯業(yè)務(wù)，提升外貿企業(yè)應對匯率風(fēng)險能力等要求。

  國家金融與發(fā)展實(shí)驗室副主任曾剛表示，日前，中國人民銀行上調金融機構外匯存款準備金率2個(gè)百分點(diǎn)，有助于平抑匯率波動(dòng)對外貿企業(yè)的影響?！芭c此同時(shí)，還需要金融機構積極為外貿企業(yè)，特別是中小微企業(yè)提供匯率風(fēng)險管理工具和服務(wù)，更好實(shí)現保市場(chǎng)主體、穩定就業(yè)?！?

  近年來(lái)，跨境電商等外貿新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。會(huì )議提出，增設跨境電子商務(wù)綜合試驗區，培育一批離岸貿易中心城市（地區），按照市場(chǎng)化方式加大對建設使用海外倉的支持，優(yōu)化跨境電商零售商品進(jìn)口清單、擴大進(jìn)口類(lèi)別。

  商務(wù)部研究院對外貿易研究所所長(cháng)梁明認為，離岸貿易相當于兩頭在外的模式，以往由于難以進(jìn)行真實(shí)性審核等原因發(fā)展緩慢，隨著(zhù)貿易持續向數字化轉型，在一些地區進(jìn)行體制機制先行先試，可為培育新的貿易增長(cháng)點(diǎn)提供探索和嘗試。

  針對外貿企業(yè)普遍面臨的運費壓力，會(huì )議作出“鼓勵外貿企業(yè)和航運企業(yè)簽訂長(cháng)期協(xié)議”“依法依規打擊違規收費、哄抬運價(jià)等行為”“支持金融機構向符合條件的小微外貿企業(yè)提供物流方面的普惠性金融支持”等部署。

  2022年1月1日，區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）將正式生效實(shí)施。這次會(huì )議對生效后實(shí)施工作也作出相應部署。

  會(huì )議指出，鼓勵企業(yè)用好成員國降稅、區域原產(chǎn)地累積規則等，擴大優(yōu)勢產(chǎn)品出口和有競爭力的產(chǎn)品進(jìn)口。

  會(huì )議還提出，建立自貿協(xié)定實(shí)施公共服務(wù)平臺和專(zhuān)家隊伍，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式進(jìn)一步加強對中小微企業(yè)的培訓，提升理解和應用協(xié)定規則能力。發(fā)展通關(guān)、單證等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，為中小微企業(yè)提供便利。

  梁明等業(yè)內人士指出，RCEP生效將為我國企業(yè)開(kāi)拓區域市場(chǎng)提供良機，與此同時(shí)，企業(yè)跨境投資成本也將隨之降低，對于優(yōu)化區域內資源配置、夯實(shí)區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性意義重大。